研究者データベース

宇野 二朗(ウノ ジロウ)
公共政策学連携研究部 公共政策学部門 公共政策学分野
教授

基本情報

所属

  • 公共政策学連携研究部 公共政策学部門 公共政策学分野

職名

  • 教授

学位

  • 博士(政治学)(早稲田大学)

連絡先

  • unojjuris.hokudai.ac.jp

科研費研究者番号

  • 90438341

J-Global ID

研究キーワード

  • 行政学   行財政制度   地方公営企業   公共政策   地方自治   比較地方自治   上下水道事業経営   

研究分野

  • 人文・社会 / 政治学 / 地方自治論
  • 人文・社会 / 政治学 / 公共政策研究
  • 人文・社会 / 政治学 / 行政学

職歴

  • 2022年04月 - 現在 早稲田大学 社会科学部 非常勤講師
  • 2022年04月 - 現在 横浜市立大学 国際教養学部 非常勤講師
  • 2022年04月 - 現在 北海道大学 大学院公共政策学連携研究部 教授
  • 2019年04月 - 現在 明治大学 専門職大学院ガバナンス研究科 兼任講師
  • 2018年04月 - 2022年03月 横浜市立大学 大学院 都市社会文化研究科 都市社会文化専攻 教授
  • 2018年04月 - 2022年03月 北海道大学大学院公共政策学連携研究部 附属公共政策学研究センター 研究員
  • 2018年04月 - 2022年03月 横浜市立大学 学術院 国際総合科学群 人文社会科学系列 教授
  • 2013年04月 - 2018年03月 札幌大学 法学部 法学科 教授
  • 2010年04月 - 2017年09月 北星学園大学 経済学部 非常勤講師
  • 2009年04月 - 2017年09月 東海大学 国際文化学部 非常勤講師
  • 2015年09月 - 2016年09月 ポツダム大学客員研究員
  • 2013年04月 - 2015年03月 札幌大学 法学部長
  • 2009年04月 - 2013年03月 札幌大学 法学部 法学科 准教授
  • 2008年04月 - 2009年03月 札幌大学 法学部 自治行政学科 准教授
  • 2006年04月 - 2008年03月 札幌大学 法学部 自治行政学科 専任講師
  • 2001年09月 - 2001年12月 デュースブルク大学客員研究員

学歴

  • 2001年 - 2006年   早稲田大学大学院   政治学研究科   博士後期課程
  • 2000年 - 2001年   早稲田大学大学院   政治学研究科   修士課程
  • 1992年 - 1996年   早稲田大学   政治経済学部   政治学科

所属学協会

  • 国際公共経済学会   日本地方自治学会   日本公共政策学会   日本行政学会   

研究活動情報

論文

書籍

講演・口頭発表等

  • 宇野二朗
    日本行政学会2021年度研究会 共通論題Ⅱ「行政の冗長性を再考する」 2021年05月 口頭発表(一般)
  • 地方公営企業と官民連携  [招待講演]
    宇野 二朗
    日本財政法学会第38回研究大会(名城大学) 2019年10月 口頭発表(一般)
  • 制度としての地方公営企業ー地域志向と環境配慮の視点から  [招待講演]
    宇野 二朗
    再生可能エネルギー経済学講座【部門B】第2回研究会(京都大学) 2019年08月 京都
  • ドイツにおける地方公営企業の法制度  [招待講演]
    宇野 二朗
    第2回 人口減少社会等における持続可能な公営企業制度のあり方に関する研究会 2019年06月 口頭発表(一般)
  • 再公営化の動向からみる地方公営企業の展望  [招待講演]
    宇野 二朗
    公企評合同政策集会 2019年05月 公開講演,セミナー,チュートリアル,講習,講義等
  • 水道事業の広域化を考える  [招待講演]
    宇野 二朗
    2019年度地方財政セミナー 2019年02月 口頭発表(招待・特別)
  • 下水道広域化と地方自治  [招待講演]
    宇野 二朗
    下水道セミナー 2018年09月 口頭発表(招待・特別) 近畿大学
  • 公営企業の経営戦略-北海道内水道事業の現況  [招待講演]
    宇野 二朗
    北海道自治のあり方を考える研究会 2018年03月 口頭発表(一般)
  • ドイツにおける自治体公社と再公営化  [招待講演]
    宇野 二朗
    政策セミナー(国立国会図書館) 2018年02月 公開講演,セミナー,チュートリアル,講習,講義等
  • 地方公共サービスの民営化・再公営化の評価:ベルリン市上下水道事業を事例として  [通常講演]
    宇野 二朗
    日本地方自治学会2017年度研究会 2017年11月
  • ドイツにおける水道事業の再公営化  [招待講演]
    宇野 二朗
    説明聴取会(国立国会図書館) 2017年09月
  • 再公営化と市民参加ードイツ水道事業の経験  [招待講演]
    宇野 二朗
    関西学院大学産業研究所講演会 2017年07月
  • Organizational Autonomy and Operational Logics in Urban Water Supply: Evidence from Japan  [通常講演]
    Jiro Uno
    2017 KAPA International Conference 2017年06月
  • 都市インフラ政策の論理ー東京都と大阪市の水道事業の比較  [通常講演]
    宇野 二朗
    日本地方自治研究学会関東部会(明治大学) 2017年03月
  • ドイツにおける水道事業改革ー再公営化を中心として  [招待講演]
    宇野 二朗
    日本公益事業学会関西部会 2017年02月 口頭発表(招待・特別)
  • 再公営化の理由-ドイツにおける水道事業の事例研究  [招待講演]
    宇野 二朗
    日本自治学会第16回総会・研究発表(専修大学) 2016年11月 口頭発表(一般)
  • 地方公営企業の経営戦略  [招待講演]
    宇野 二朗
    北海道町村等監査委員協議会監査委員・補助職員研修会 2016年11月 公開講演,セミナー,チュートリアル,講習,講義等
  • Perseverance of Municipal Control: A Comparative Analysis of Switzerland and Japan  [通常講演]
    Eva Lieberherr, Jiro Uno
    International Coference on Public Policy 2015 2015年07月
  • 持続可能な水道事業経営  [招待講演]
    宇野 二朗
    全国水道企業団協議会北海道地区協議会総会 2015年04月 公開講演,セミナー,チュートリアル,講習,講義等 北海道秩父別町
  • ドイツ都市自治体の市民予算  [通常講演]
    宇野 二朗
    日本地方自治学会(熊本県立大学) 2014年11月 口頭発表(一般)
  • 持続可能な公営企業経営と経営戦略ー上下水道事業を中心として  [招待講演]
    宇野 二朗
    地方公営企業連絡協議会第44回中堅幹部職員研修会 2014年08月 公開講演,セミナー,チュートリアル,講習,講義等
  • 水道広域化過程における都市専門官僚制の論理-1963-2003年  [招待講演]
    宇野 二朗
    政治研究会(北海道大学) 2013年11月 口頭発表(一般)
  • 人口減少時代の水道事業経営  [招待講演]
    宇野 二朗
    地方公営企業連絡協議会第43回中堅幹部職員研修会 2013年08月 公開講演,セミナー,チュートリアル,講習,講義等
  • 下水道事業における自治体間協力  [招待講演]
    宇野 二朗
    地方公営企業連絡協議会第42回中堅幹部職員研修会 2012年10月 公開講演,セミナー,チュートリアル,講習,講義等
  • ドイツの地方自治  [招待講演]
    宇野 二朗
    岡山県市町村研修センター海外研修事前研修 2012年08月 公開講演,セミナー,チュートリアル,講習,講義等
  • Evaluating the Regionalization Policy in Japanese Water Services - A Case Study of the Tokyo Metropolitan Area  [通常講演]
    宇野 二朗
    11th International Symposium on Public Sector Management 2011年10月 口頭発表(一般)
  • ドイツの地方自治  [招待講演]
    宇野 二朗
    政策研究大学院「地方行政特論Ⅱ」 2010年12月 公開講演,セミナー,チュートリアル,講習,講義等
  • 戦後日本における水政策の展開-市町村公営原則と水道広域化  [通常講演]
    宇野 二朗
    日本公共政策学会テーマセッション(a)政策史(静岡文化芸術大学) 2010年06月 口頭発表(一般)
  • ドイツ連邦州の行政構造改革-州・市町村関係の視点から  [通常講演]
    宇野 二朗
    日本行政学会2010年度研究会(日本大学) 2010年05月 口頭発表(一般)
  • 水道料金の考え方  [招待講演]
    宇野 二朗
    千歳市公営企業経営研修会 2010年03月 公開講演,セミナー,チュートリアル,講習,講義等
  • 橋梁の長寿命化と環境配慮-東京都と青森県の調査結果を中心に  [通常講演]
    宇野 二朗
    横浜国大-新日鐵共同研究発表会 2010年03月 口頭発表(一般)
  • 地方自治体の料金政策-水道事業を事例として  [通常講演]
    宇野 二朗
    日本地方自治研究学会第26回全国大会(宮崎公立大学) 2009年09月 口頭発表(一般)
  • 公営企業と地方自治-水道事業における市町村公営原則の再検討  [通常講演]
    宇野 二朗
    公共政策学研究会(北海道大学) 2008年12月 口頭発表(一般)
  • 水道事業の民営化  [招待講演]
    宇野 二朗
    パブリックマネジメント勉強会(小樽商科大学ビジネススクール) 2008年11月 公開講演,セミナー,チュートリアル,講習,講義等
  • ドイツの予算・会計制度改革の動向  [通常講演]
    宇野 二朗
    「戦略的成果志向型政府マネジメントを実現する財務管理データベースの開発研究」研究会 2008年02月 口頭発表(一般)
  • 業績評価指標におけるアウトカム志向ー都道府県の実態調査の報告  [通常講演]
    宇野 二朗
    第183回札幌地方自治法研究会 2007年01月 口頭発表(一般)
  • 下水道事業の公私協働  [招待講演]
    宇野 二朗
    日本下水道協会北海道地方支部道東地区支部実務担当職員研修会 2007年 公開講演,セミナー,チュートリアル,講習,講義等
  • 都道府県の業績測定指標ー実態調査結果の報告  [通常講演]
    宇野 二朗
    現代行政研究会 2006年12月 口頭発表(一般)
  • 地方財政制度  [招待講演]
    宇野 二朗
    北海道職員研修センター新採用職員研修 2006年 公開講演,セミナー,チュートリアル,講習,講義等

その他活動・業績

  • 令和4年度普通交付税の算定方法の改正等に関する想定問答
    宇野二朗 地方財務 (814) 88 -101 2022年04月 [査読無し][招待有り]
  • 地域に合った広域化を
    宇野二朗 日本水道新聞 (5598) 2020年10月29日 [招待有り]
  • 討論者
    宇野二朗 日本公共政策学会2020度第24回研究大会若手報告セッション② 2020年06月 [査読無し][通常論文]
  • 討論者
    宇野二朗 2020年度日本行政学会分科会D2「公共事業」 2020年05月 [査読無し][通常論文]
  • 座長
    宇野 二朗 日本水道協会令和元年度全国会議(水道研究発表会)事務部門(情報システム) 2019年11月 [査読無し][招待有り]
  • 公共性見直し組み替える努力を
    宇野 二朗 日本下水道新聞 (2481) 2019年10月 [査読無し][招待有り]
  • 討論者
    宇野二朗 日本公共政策学会2019年度第23回研究大会自由公募セッションⅣ 2019年06月09日 [査読無し][通常論文]
  • 座長
    宇野 二朗 日本水道協会平成30年度全国会議(水道研究発表会)事務部門(財政) 2018年10月 [査読無し][招待有り]
  • 官民連携―自らの症状にあった薬を
    宇野 二朗 日本水道新聞 (5420) 2018年09月 [査読無し][招待有り]
  • 宇野 二朗 年報行政研究 (53) 173 -176 2018年05月 [査読無し][通常論文]
  • 宇野 二朗 地方財務 (763) 16 -21 2018年01月 [査読無し][招待有り]
  • 座長
    宇野 二朗 日本水道協会平成29年度全国会議(水道研究発表会)事務部門(広報①) 2017年10月 [査読無し][招待有り]
  • 水道経営 課題と展望
    宇野 二朗 日本水道新聞 日水協地方支部総会共通特集2017年5月25日 2017年05月 [査読無し][招待有り]
  • 座長
    宇野 二朗 日本水道協会平成28年度全国会議(水道研究発表会)事務部門(経営戦略・ビジョン) 2016年11月 [査読無し][招待有り]
  • 座長
    宇野 二朗 日本水道協会平成26年度全国会議(水道研究発表会)事務部門(広域化) 2014年10月 [査読無し][招待有り]
  • 宇野 二朗 年報行政研究 (49) 182 -185 2014年05月 [査読無し][招待有り]
  • 座長
    宇野 二朗 日本水道協会平成28年度全国会議(水道研究発表会)事務部門(広報②) 2013年10月 [査読無し][招待有り]
  • ドイツ都市自治体における市民予算
    宇野 二朗 平成24年度比較地方自治研究会調査研究報告書 63 -106 2013年03月 [査読無し][通常論文]
  • ドイツ州政府における行政構造改革-バーデン・ヴュルテンベルク州とニーダーザクセン州の改革を事例として
    宇野 二朗 平成23年度比較地方自治研究会調査研究報告書 127 -164 2012年03月 [査読無し][通常論文]
  • 宇野 二朗 季刊行政管理研究 (135) 79 -82 2011年09月 [査読無し][招待有り]
  • コメンテーター、ザビーネ・クールマン「自治体での効率化ーNPMと民営化」
    宇野 二朗 日独シンポジウム「地方分権の可能性とリスクー日独比較研究」(ベルリン日独センター・早稲田大学) 2007年09月28日 [査読無し][通常論文]

共同研究・競争的資金等の研究課題

  • 日本学術振興会:科学研究費助成事業 基盤研究(C)
    研究期間 : 2021年04月 -2025年03月 
    代表者 : 宇野 二朗
  • 地方公共サービスの再公営化と現代化-組織改革の実施と社会的インパクト
    日本学術振興会:科学研究費助成事業 基盤研究(C)
    研究期間 : 2017年04月 -2021年03月 
    代表者 : 宇野 二朗
     
    2019年度は,2018年度に続き,(1)日本の9つの大都市水道事業の経営層及び管理職に対する意識調査結果の整理と分析,(2)日本の大都市水道事業の政策発展の評価に関する論文の執筆,(3)ドイツの2つの大都市水道事業の「営業報告書」のデータの整理,(4)ドイツの水道事業体の経営層及び管理職,並びに州議会議員に対する意識調査の設計,実施準備を行った。 第1の点については,データの整理と各都市別の分析がおわり,それを統合した総合的な分析を2020年度に行うこととした。 第2の点については,2つの大都市の水道事業を題材とした論文を書き上げた。2つの大都市が,料金水準と施設水準の面で対照な政策理念を持つことをそれぞれの政策展開を追うことで明らかにし,その上で,それらと組織の自律性との関係について考察した。この研究について研究報告を1度行い,数名の研究者から助言コメントをもらうことができた。 第3の点については,「営業報告書」から特に財務諸表,投資額,監査役会及び取締役の名前・役職,職員数,等に関してのデータを収集・入力した(昨年度に欠けていた年度分)。 第4の点については,二つの都市で調査を実施し,単純集計を中心に結果をまとめた。この点に関してドイツの研究者と意見交換をした。 このほか,本研究に関連して,ドイツと日本の水道事業の法的枠組みを整理し,日本については論文1件公表し,ドイツについては研究会で1回発表した。地方公営企業としての自律性の点で両者は異なる点,また,財政的な面では料金設定に関する理念や制度設計が異なる点が明らかになった。
  • 行政コストマネジメントシステムの開発研究
    日本学術振興会:科学研究費助成事業 基盤研究(B)
    研究期間 : 2011年11月 -2014年03月 
    代表者 : 小林 麻理, 柴 健次, 松尾 貴巳, 会田 一雄, 中西 一, 城多 努, 宇野 二朗
     
    平成25年度においては、平成23から24年度にかけて実施してきた米国及び韓国調査、加えて平成24年度に実施したスペイン調査、英国におけるPPPに関する文献研究、東日本大震災の被災地との意見交換(北上市、大船渡市、岩手県庁)、さらに行政経営改革を成果とコストの観点から進めている地方自治体(北上市、荒川区、浜松市、大阪市北区など)の事例調査及び文献研究の結果を集約し、理論スキーム及び実践スキームの構築を行うことを企図して、研究会を精力的に実施した。行政コストマネジメントシステムの理論スキームを構築にあたっては、公民パートナーシップ(PPP)についての研究結果を基礎としながら、多くの資源の可視化、アウトカムを創出するための原価計算対象の識別、予算編成と業績評価との連携プロセスにおけるそれらの情報の組み込み方法を明確化するための議論を重ねた。このため、研究分担者・研究協力者等とのワークショップを行うとともに、7月30日には韓国の政府会計改革をけん引している研究者を招へいするし、スペインの政府会計研究者とともに、政府会計改革に関する意見交換を行った。 本研究は、7月末日で終了せざるを得ないため、スキーム及びモデルの完成とその試行実験については、成果の創出を持ち越すこととなったが、各研究分担者は、9月に開催された日本会計研究学会全国大会における研究報告を行うとともに、早稲田大学で開催された第3回国際会議Government Performance Management and Leadershipの折に米国、中国、ベトナム、韓国の研究者と意見交換を行って、さらなる成果創出に向けた研究活動を推進している。
  • 戦略的成果指向型政府マネジメントを実現する財務管理データベースの開発研究
    日本学術振興会:科学研究費助成事業 基盤研究(B)
    研究期間 : 2005年 -2007年 
    代表者 : 小林 麻理, 塚本 壽雄, 後 千代, 林 昌彦, 武藤 篤生, 宇野 二朗, 田畑 智章
     
    戦略的成果指向型政府マネジメントを実現する財務管理データベースの開発研究として、アンケート票による実態調査2回、国内事例調査5件(宇部市、枚方市、小諸市、北上市、草加市)、国外事例調査6件(ポートランド市財政局、ポートランド市監査局、ワシントンカウンティ、アリゾナ州マリコパカウンティ、カナダオンタリオ州Ministry of Municipal Affairs and Housing、トロント市)を実施し、理論研究ならびに実態調査及び事例研究を実施した。現在の日本の戦略的成果指向型政府マネジメントにおいては、経営サブシステムとしての財務マネジメント、資本マネジメント、人的資源マネジメント、ITマネジメントを活用し、情報とリーダーシップによる連携の促進、さらに業績測定、報告によるPDCAサイクルが十分に機能していない現実と問題点を明確に提起した。現在進められている公会計改革に基づき、ストックとフローの両者を活用した財務マネジメントの視点の重要性、組織マネジメントの中核である人的資源マネジメント、ITマネジメントによる情報共有システムの構築の必要性とその連携システムを明らかにするとともに、予算編成と行政評価の一体化の促進のために重要な要素を抽出した。特にカナダオンタリオ州におけるMunicipality Performance Measurement Programが日本の政府マネジメントに適用可能かという視点による調査研究のインプリケーションを提示した。具体的な事例研究では、宇部市の取組みに対するリコメンデーションペーパーの作成が特筆される。事例研究を深めることで、わが国の政府マネジメントに重要な視点を提示した。

大学運営

委員歴

  • 2020年11月 - 現在   仙台市   水道事業経営検討委員会 委員
  • 2019年08月 - 現在   北海道   水道広域化推進プラン策定に関する検討会 座長
  • 2019年08月 - 現在   北海道   企業局工業用水道事業経営懇談会 委員
  • 2019年07月 - 現在   埼玉県   企業局経営懇話会 会長
  • 2019年07月 - 現在   吉川市   水道運営委員会 委員
  • 2019年04月 - 現在   横浜市水道局   専門アドバイザー
  • 2018年03月 - 現在   内閣府   民間等資金活用事業推進委員会事業推進部会 専門委員
  • 2017年07月 - 現在   恵庭市   公営企業経営審議会 会長
  • 2016年02月 - 現在   国土交通省・内閣府   官民連携事業の推進のための北海道ブロックプラットフォーム(コアメンバー会議) 構成員
  • 2015年07月 - 現在   積丹町   情報公開・個人情報保護委員会 委員
  • 2022年03月 - 2024年02月   神奈川県   神奈川県営水道事業審議会 委員
  • 2018年06月 - 2022年06月   日本公共政策学会   理事
  • 2019年08月 - 2022年03月   公益財団法人日本都市センター   総合的な都市経営に関する調査研究会 委員
  • 2020年02月 - 2022年01月   横須賀市   水道事業及び公共下水道事業経営審議会 委員長
  • 2020年08月 - 2021年07月   北海道   知事公邸等のあり方に関する研究会 座長
  • 2019年11月 - 2021年03月   神奈川県   流域下水道経営懇話会 会長
  • 2019年09月 - 2021年03月   群馬県   企業局経営基本計画委員会 会長
  • 2019年04月 - 2021年03月   総務省・地方公共団体金融機構   人口減少社会等における持続可能な公営企業制度のあり方に関する研究会 委員
  • 2018年03月 - 2021年03月   横浜市   大都市自治研究会(第3次)委員
  • 2020年02月 - 2020年12月   総務省   旧簡易水道事業等の経営に関する研究会 委員
  • 2019年02月 - 2020年12月   秩父広域市町村圏組合   水道事業経営審議会 会長
  • 2018年02月 - 2020年12月   総務省   下水道財政のあり方に関する研究会 委員
  • 2010年02月 - 2020年02月   千歳市   公営企業経営審議会 委員
  • 2019年04月 - 2019年12月   参議院   参議院議員会館維持管理・運営事業(第二期)総合評価審査委員会 委員
  • 2016年11月 - 2019年11月   北広島市   下水道事業審議会 委員
  • 2018年08月 - 2019年07月   第11回水道技術国際シンポジウム   プログラム委員
  • 2018年10月 - 2019年02月   総務省・地方公共団体金融機構   経営戦略策定支援等に関する調査研究会 座長
  • 2016年05月 - 2018年05月   日本行政学会   国際交流委員会 委員
  • 2017年07月 - 2018年03月   ニセコ町   水道事業審議会 副会長
  • 2014年04月 - 2018年03月   石狩東部広域水道企業団   情報公開審査委員会 副会長
  • 2017年11月 - 2018年02月   恵庭市   水道料金等徴収業務委託指名型プロポーザル選定委員会 委員
  • 2017年11月 - 2018年02月   自治総合センター   公営企業の経営のあり方等に関する調査研究会 委員
  • 2016年09月 - 2018年02月   内閣府   民間等資金活用事業推進委員会事業部会 専門委員
  • 2012年02月 - 2018年01月   千歳市   情報公開・個人情報保護運営審議会 委員
  • 2016年10月 - 2017年03月   ニセコ町   水道ビジョン検討委員会 副会長
  • 2015年08月 - 2017年03月   自治総合センター   公営企業の経営健全化等に関する調査研究委員会 委員
  • 2015年07月 - 2016年03月   札幌市   下水道事業の総合評価専門委員
  • 2014年12月 - 2015年09月   総務省   下水道財政のあり方に関する研究会 委員
  • 2015年04月 - 2015年07月   北広島市   下水道事業企業会計移行業務プロポーザル審査委員会 委員
  • 2014年10月 - 2015年02月   札幌市   下水道事業の総合評価専門委員
  • 2013年12月 - 2014年03月   総務省   公営企業の経営戦略の策定等に関する研究会 委員


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